石家莊市會展業(yè)管理辦法

    第158號

    《石家莊市會展業(yè)管理辦法》已經(jīng)二〇〇八年一月十七日市第十一屆人民政府第七十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自二〇〇八年三月一日起施行。

    市長 冀純堂

    二○○八年一月二十二日

    第一條 為加強(qiáng)對會展活動的管理，規(guī)范會展市場行為，促進(jìn)會展業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)會展活動及其管理適用本辦法。

    第三條 本辦法所稱會展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）在固定場所和一定期限內(nèi),通過物品、技術(shù)、服務(wù)以及形象的展覽、展示，進(jìn)行信息交流，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)展的商務(wù)活動。

    本辦法所稱主辦單位，是指負(fù)責(zé)制定會展的實施方案和計劃，對會展活動進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并對會展活動承擔(dān)主要責(zé)任的單位。

    本辦法所稱承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位的協(xié)議，負(fù)責(zé)布展、展品運輸、安全保衛(wèi)以及其他具體會展事項的單位。

    第四條 市商務(wù)行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的主管部門。市會展管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會展業(yè)的管理工作，其主要職責(zé)：

    （一）貫徹相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

    （二）制定和實施會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

    （三）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會展活動的保障服務(wù)；

    （四）負(fù)責(zé)對會展場館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

    （五）承辦市政府組織的大型會展活動；

    （六）會同財政部門管理與使用會展業(yè)發(fā)展專項扶持資金；

    （七）負(fù)責(zé)會展活動的監(jiān)督檢查與考評；

    （八）加強(qiáng)與國內(nèi)外會展機(jī)構(gòu)的交流合作；

    （九）發(fā)布會展業(yè)信息；

    （十）制定會展業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

    （十一）備案、統(tǒng)計各類會展活動；

    （十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

    第五條 財政、工商、城管、公安、消防等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好會展活動的服務(wù)和管理。

    第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，促進(jìn)會展業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

    第七條 會展業(yè)的發(fā)展遵循全面統(tǒng)籌、依托產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)的原則，堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合。

    第八條 承辦單位舉辦會展活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）具有法人資格；

    （二）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

    （三）具有與承辦會展活動相適應(yīng)的資金；

    （四）具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員；

    （五）建立相應(yīng)的措施和制度；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦會展活動60日前，到市會展管理機(jī)構(gòu)備案并提交下列文件：

    （一）舉辦會展活動的書面申請；

    （二）承辦單位舉辦會展活動的有效證件；

    （三）舉辦會展活動的具體實施方案。

    第十條 承辦單位不得擅自變更會展名稱、會展內(nèi)容和會展時間或取消會展活動。確需變更或取消的，承辦單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袝�展管理機(jī)構(gòu)辦理變更或取消手續(xù)，同時告知參展者。

    第十一條 承辦單位不得發(fā)布虛假信息，不得虛構(gòu)、夸大會展的規(guī)模和性質(zhì)，不得盜用其他單位名義辦展，不得騙取參展者參展費用。

    第十二條 承辦單位舉辦會展活動期間不得從事封建迷信、有傷社會風(fēng)化的活動，不得從事與會展名稱、內(nèi)容不符的活動。

    第十三條 場館單位承擔(dān)會展活動應(yīng)具備相應(yīng)的場地、設(shè)施和條件；設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人員，建有安全防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

    第十四條 場館單位與承辦單位應(yīng)當(dāng)在場館租用協(xié)議中訂立責(zé)任保證條款，對侵害參展者合法權(quán)益的賠償責(zé)任進(jìn)行約定。

    第十五條 市會展管理機(jī)構(gòu)可以制定有關(guān)會展活動的合同文本，不得收取費用。

    第十六條 市會展管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，適時發(fā)布會展項目指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)承辦單位有序辦展。

    第十七條 市會展管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會展業(yè)咨詢服務(wù)制度。對重點會展實行事前、事后評估，為參展者提供咨詢；設(shè)立承辦單位誠信檔案，定期向社會發(fā)布；統(tǒng)計會展活動數(shù)據(jù)，提供會展活動動態(tài)信息。

    第十八條 市會展管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報投訴機(jī)構(gòu)，接受投訴舉報，及時查處，按規(guī)定需移送的案件應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門。

    第十九條 市會展管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)會展行業(yè)協(xié)會制定服務(wù)規(guī)范、開展行業(yè)自律、人才培訓(xùn)等工作。

    第二十條 市會展管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對會展活動實施監(jiān)督檢查，維護(hù)會展活動秩序，保障參展者的合法權(quán)利。

    第二十一條 市會展管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定會展業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

    第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，擅自變更或取消會展活動的，由市會展管理機(jī)構(gòu)處以五千元以上三萬元以下罰款。

    第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由市會展管理機(jī)構(gòu)處以一萬元以上三萬元以下罰款。

    第二十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由市會展管理機(jī)構(gòu)處以一千元以上五千元以下罰款。

    第二十五條 會展業(yè)管理工作人員在管理活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。

    二○○八年一月二十四日