歐新黔在第五屆中博會全國動員會上的講話

尊敬的佟省長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里召開第五屆中國國際中小企業(yè)博覽會暨中韓中小企業(yè)博覽會全國動員會。會前廣東省副省長佟星同志、林英秘書長及廣東省中小企業(yè)局的同志為第五屆中博會召開做了大量的籌備工作，為中博會的召開打下了很好的基礎(chǔ)。財政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等部門也做了大量的工作。第五屆中博會將于2008年9月22日至25日在廣州舉行，現(xiàn)在距正式開幕只有3個多月的時間，時間緊、要求高、任務(wù)重，希望大家高度重視，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、扎實推進各項籌備工作。下面，我代表組委會和中方七家主辦單位，就辦好第五屆中博會講幾點意見。

一、中小企業(yè)工作在各級黨委政府工作中的位置更加突出

改革開放三十年來，我國中小企業(yè)日益發(fā)展壯大，在社會經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，在建設(shè)具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟中正發(fā)揮著越來越大的作用。近幾年，黨中央國務(wù)院對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展高度重視，制定了一系列方針政策。今年的政府工作報告也對過去五年來中小企業(yè)的工作給予充分肯定，各部門和各地方在政策扶持、資金融通、信用擔(dān)保等方面，做了大量工作，促進了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟工作又好又快的發(fā)展。

在黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門和廣大中小企業(yè)的共同努力下，我國中小企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，在發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)、促進技術(shù)創(chuàng)新中的作用越來越大，已成為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要力量。

二、增強中小企業(yè)對外合作交流和市場開拓能力，推進與韓國合作，辦好“亞歐中小企業(yè)合作交流館”

近年來，我國不斷拓寬中小企業(yè)對外合作渠道，積極建立定期磋商機制，支持中小企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場。已分別與美國、法國、意大利等10多個國家簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議，與巴基斯坦、新加坡、德國等國簽署中小企業(yè)合作備忘錄。相繼舉辦中日、中韓、中德、中意、中國與歐盟中小企業(yè)政策磋商。務(wù)實推動中意和中德合作、中英服務(wù)體系建設(shè)、中韓技術(shù)交流、中國—東盟融資培訓(xùn)等項目，推動建立中意中小企業(yè)基金。成功舉辦了第一屆亞歐會議中小企業(yè)部長級會議，為今年在北京召開的亞歐首腦會議提供了積極成果。舉辦了兩屆中美中小企業(yè)融資與創(chuàng)業(yè)投資論壇等，成功召開東亞促進中小企業(yè)發(fā)展與投資高層研討會。目前，希望與我國進行雙邊和多邊政策交流的國家越來越多。

今年中博會的主賓國是韓國。中韓兩國是一衣帶水、隔海相望的友好鄰邦。兩國自1992年8月建交以來，在經(jīng)濟、社會等多個領(lǐng)域合作取得了快速發(fā)展。政治上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪，并在國際多邊活動中會晤，增進了相互理解和信任，推動了兩國關(guān)系的發(fā)展。經(jīng)濟上，兩國的互利合作不斷深化，是重要的貿(mào)易伙伴。中韓經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。1992年中韓雙邊貿(mào)易額為50.3億美元，2007年兩國雙邊貿(mào)易額增至1599億美元，年均增長25%。韓國中小企業(yè)數(shù)量眾多，近年來發(fā)展很快，不少企業(yè)技術(shù)先進、國際化程度高。中韓中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與改造、信息交流、技術(shù)合作、人員培訓(xùn)等眾多方面合作互補性強，潛力很大，空間廣闊。

近幾年，中韓兩國中小企業(yè)政府管理部門在推動雙方中小企業(yè)交流合作方面取得了積極進展。2005年3月，國家發(fā)展改革委與韓國中小企業(yè)廳共同簽署了《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會和大韓民國中小企業(yè)廳關(guān)于中小企業(yè)合作諒解備忘錄》，中韓中小企業(yè)合作在強化工作機制、拓寬合作領(lǐng)域方面邁出了重要一步。這次中韓共同主辦中小企業(yè)博覽會將是又一個有利的機遇，使雙方中小企業(yè)增進了解、加強溝通、密切往來、擴大合作。韓國總統(tǒng)李明博在今年5月份訪華期間，“韓方將積極參加中博會”寫入了兩國首腦會見時的《中韓聯(lián)合聲明》中，這對提高中博會的影響，動員更多韓資企業(yè)參展有積極的推動作用。

 我們一向高度重視和積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，并通過這些平臺促進國內(nèi)中小企業(yè)的對外交流和國際化發(fā)展。溫家寶總理在2006年第六屆亞歐首腦會議上倡議召開的首屆亞歐會議中小企業(yè)部長級會議，于2007年10月30—31日在北京召開。部長們圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)未來、合作促進發(fā)展”主題，就普遍關(guān)注的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)體系、合作與發(fā)展等議題進行了廣泛深入的討論，會議通過了《北京宣言》。宣言中明確提出：為便利亞歐中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作和開拓市場，中國政府在每年9月舉辦“中國國際中小企業(yè)博覽會”期間，專設(shè)“亞歐中小企業(yè)合作交流館”為各成員提供免費展位，加強亞歐會議成員間的中小企業(yè)合作交流與經(jīng)貿(mào)往來。

我們相信，與韓國共同主辦第五屆中博會、在中博會中設(shè)立“亞歐中小企業(yè)合作交流館”，將進一步增強中小企業(yè)對外合作交流和市場開拓能力，將成為第五屆中博會一大新亮點，進一步提升中博會的辦展水平，增進世界各國中小企業(yè)間的交流與合作，促進我國中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

三、借鑒前幾屆中博會的成功經(jīng)驗，辦出第五屆中博會的特色和水平

溫家寶總理、張德江副總理等國家領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心中博會的發(fā)展。在國務(wù)院的關(guān)懷下，各主辦單位密切協(xié)作、群策群力，前四屆中博會獲得圓滿成功，為本屆和今后舉辦中博會奠定了良好基礎(chǔ)。2005年9月，第二屆中博會暨中法中小企業(yè)博覽會開幕前夕，溫家寶總理對中博會予以充分的肯定，并作出重要指示，要求“認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索，把中博會辦成中國國際中小企業(yè)博覽會，更好地促進中國中小企業(yè)與國際中小企業(yè)的合作與發(fā)展”。 前副總理曾培炎為第一屆和第二屆中博會的舉辦專門發(fā)來賀信，親自宣布第三屆中博會開幕并出席中意中小企業(yè)高峰論壇。張德江副總理任廣東省委書記期間出席了前四屆中博會，親自關(guān)注中博會的籌備工作，多次作出明確批示，指導(dǎo)籌備工作的開展。

前四屆中博會初步形成了活動豐富多彩、行業(yè)特色鮮明、服務(wù)水平較高和社會廣泛參與的特點，受到廣泛好評。社會各界和組委會都希望經(jīng)過深入的研究、積極的探索和不懈的努力，把中博會真正辦成國際中小企業(yè)的盛會，成為廣大中小企業(yè)認(rèn)可的、具有吸引力的交流交易平臺。這就需要大家從辦好每一屆中博會做起，從籌備工作的每一項事情做起，逐步積累和提高。

四年來，中博會已經(jīng)樹立了一定的品牌優(yōu)勢，成為各級中小企業(yè)管理部門推動工作的重要手段之一。同時，廣大中小企業(yè)對中博會也寄予了更高的期望。我們應(yīng)當(dāng)積極拓寬思路、破舊迎新，使本屆中博會比以往內(nèi)容更豐富、效果更顯著、影響更深遠(yuǎn)。下面，就做好本屆中博會的籌備工作，我代表組委會向大家提出幾點要求：

（一）以中博會為契機，扶持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹�！半p防”的目的是確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，這樣才能為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此今年一定要嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)擴張；要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，防止落后產(chǎn)能和污染嚴(yán)重項目的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移；大力促進主要由創(chuàng)新推動發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；加強信息和政策引導(dǎo)，做好運行監(jiān)測工作。以上這些工作與推動中小企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，我們必須按照中央和國務(wù)院的部署做好促進中小企業(yè)發(fā)展的各項工作。

在組織動員企業(yè)參加中博會的過程中，各地的中小企業(yè)管理部門要幫助廣大中小企業(yè)深刻理解黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于國家宏觀調(diào)控任務(wù)的大局。引導(dǎo)企業(yè)樹立全局觀念，把企業(yè)自身發(fā)展同國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級結(jié)合起來，把“保護環(huán)境、節(jié)約能源、合法經(jīng)營、誠實守信、可持續(xù)發(fā)展”作為重要內(nèi)容，努力提升產(chǎn)業(yè)層次，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，促進中小企業(yè)工業(yè)與信息化融合，引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。

（二）群策群力，狠抓落實

中博會是貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，營造中小企業(yè)公平競爭環(huán)境，推動中小企業(yè)“走出去”、“請進來”，提高對外開放水平，促進中小企業(yè)健康發(fā)展的具體工作措施。因此，各地中小企業(yè)管理部門要把籌備中博會作為幫助和支持中小企業(yè)開拓市場的一項重要工作，高度重視，群策群力，精心組織，狠抓落實。

要通過中博會體現(xiàn)政府的鼓勵和引導(dǎo)意識，在組展過程中，大力宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，積極推薦技術(shù)含量高、市場潛力大、行業(yè)帶動強的單位和展品參展；要著力抓好聯(lián)合主辦國與亞歐會議45個成員的辦展模式，建立長效工作機制，豐富辦展內(nèi)涵，創(chuàng)建為世界各國中小企業(yè)服務(wù)的主題亮點；要提前進行必要的調(diào)查研究，了解行業(yè)動態(tài)，掌握參展企業(yè)、參展產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使更多的國標(biāo)，名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品進入展會，使中博會真正成為優(yōu)秀中小企業(yè)的展示臺、名優(yōu)精品薈萃的大舞臺。國家將繼續(xù)在中小企業(yè)發(fā)展專項資金中對境內(nèi)參展企業(yè)給予展位補貼，努力把中博會辦成永久性的、在國內(nèi)外均有較大影響的國際知名展會。

（三）加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，全面提升中小企業(yè)素質(zhì)

中小企業(yè)在市場、融資、人才、管理等方面都處于弱勢地位，其健康發(fā)展有賴于良好的社會服務(wù)。因此，中小企業(yè)工作必須突出重點，加快推進社會化服務(wù)體系建設(shè)，包括：信用擔(dān)保和信用服務(wù)，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)，市場開拓服務(wù)，培訓(xùn)服務(wù)以及管理咨詢服務(wù)。在辦會過程中，政府要積極引導(dǎo)和扶持，通過中介服務(wù)機構(gòu)的支持與幫助，使廣大中小企業(yè)能夠擁有自己的產(chǎn)品展示、品牌宣傳、市場拓展、合作交流的空間，形成與大企業(yè)大集團共同發(fā)展、公平競爭的良好環(huán)境。要大力推動信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，解決中小企業(yè)信息不靈、技術(shù)水平相對落后、市場開拓能力弱的難題。并以此為契機，繼續(xù)加大社會化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供多層次、全方位的服務(wù)，全面提升中小企業(yè)的整體素質(zhì)。

（四）加強協(xié)調(diào)合作，樹立服務(wù)意識

中小企業(yè)工作涉及面廣，各級中小企業(yè)管理部門要與財政、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)檢和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門及時溝通、主動配合、密切協(xié)作；要在發(fā)揮政府部門鼓勵、引導(dǎo)和支持中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的同時，充分調(diào)動和發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的作用，按照市場化、專業(yè)化、國際化要求，增強服務(wù)意識，提高管理水平，健全服務(wù)體系。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會在招展、招商方面的優(yōu)勢。要集中力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周到服務(wù)，最大限度地滿足中小企業(yè)的愿望和要求，努力辦好本屆中博會。同時要立足未來，及早謀劃下屆中博會的有關(guān)籌備工作。

另外，必須牢固樹立以服務(wù)為宗旨的思想觀念，以最廣大中小企業(yè)的利益為根本；切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。中博會的辦會宗旨很明確，就是政府支持、市場化運作，不以營利為目的，搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)支持中小企業(yè)的發(fā)展。主辦、承辦和協(xié)辦單位都要樹立服務(wù)意識、奉獻意識，形成面向各種所有制企業(yè)服務(wù)的體制機制。要通過舉辦中博會，共同創(chuàng)建中小企業(yè)交流交易的大舞臺，真正給中小企業(yè)帶來實惠，真正為中小企業(yè)帶來商機，為中小企業(yè)發(fā)展壯大，由國內(nèi)走向世界，創(chuàng)造良好的條件。

（五）加強宣傳推介，創(chuàng)建知名品牌

要重視并發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強與新聞機構(gòu)的聯(lián)系，充分利用各種報刊、雜志、電臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，進一步加大宣傳力度；要把對中博會的宣傳報道上升為一項經(jīng)常性工作狠抓不懈，讓廣大中小企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)能夠充分了解舉辦中博會的意圖和主要活動內(nèi)容，踴躍報名參展、參會，廣泛開展交流與合作，真正把中博會辦成“永不落幕的盛會”。

今年以來，我國宏觀經(jīng)濟面臨一些不利因素。隨著人民幣逐步升值，能源供應(yīng)緊缺，原材料漲價，勞動力成本上升，以及近兩年出現(xiàn)的“民工荒”、用工難，部分中小企業(yè)發(fā)展面臨許多新的壓力和困難。加上年初的雨雪冰凍及最近地震等自然災(zāi)害的影響，我國今年經(jīng)濟面臨很大的困難，存在一些不確定性，在克服困難和平穩(wěn)發(fā)展過程中面臨許多的復(fù)雜性，市場環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，企業(yè)經(jīng)營遇到不少困難和挑戰(zhàn)。廣大中小企業(yè)一定要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

各位代表，同志們，進一步貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，提高中小企業(yè)對外交流與合作的能力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的任務(wù)艱巨。我們有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有廣東省委、省政府的高度重視，有各級中小企業(yè)管理部門的共同努力，有各專業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)合會和眾多社會中介機構(gòu)的積極支持，有舉辦前四屆屆中博會的成功經(jīng)驗，一定能把本屆中博會辦成中小企業(yè)加強合作、擴大交流、提高素質(zhì)的盛會，辦成營造國內(nèi)外良好發(fā)展環(huán)境，推動中小企業(yè)健康發(fā)展的盛會。為今年十月在北京召開的亞歐首腦會議獻禮！

預(yù)祝第五屆國際中國中小企業(yè)博覽會暨中韓中小企業(yè)博覽會取得圓滿成功！

 謝謝大家！

中國中小企業(yè)信息網(wǎng)