抑制出口 08年我國(guó)鋼材出口形勢(shì)并不很樂(lè)觀

    2007年國(guó)家下調(diào)鋼材出口退稅，并對(duì)初級(jí)和低附加值產(chǎn)品加征出口關(guān)稅的政策在下半年明顯收效，使我國(guó)鋼材出口高速增長(zhǎng)的形勢(shì)得以遏制，出口增速呈回落趨勢(shì)，出口結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化。 
    2007年全年我國(guó)共出口鋼材6265萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)45.8%，增速回落11.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家對(duì)高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品加征較高的出口關(guān)稅，有效抑制了鋼坯的大量出口。2007年我國(guó)共出口鋼坯643萬(wàn)噸，同比下滑28.9%，增速回落1.37個(gè)百分點(diǎn)。 
    就板帶比來(lái)說(shuō)，由于2007年國(guó)際長(zhǎng)材市場(chǎng)需求旺盛，棒線材所占出口份額上升，而板帶材的出口份額下滑，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈惡化趨勢(shì)。前11個(gè)月我國(guó)棒線材出口總量為1527.43萬(wàn)噸，所占出口份額為31.39%，同比上升0.64個(gè)百分點(diǎn)；板材出口總量為2589.46萬(wàn)噸，所占出口份額為44.72%，同比下滑2.65個(gè)百分點(diǎn)。 
    從出口國(guó)別和地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看，韓國(guó)、歐盟和美國(guó)一直是中國(guó)鋼材的最大出口市場(chǎng)，2006年對(duì)上述地區(qū)的出口總量為2160.94萬(wàn)噸，占我國(guó)鋼材出口總量的一半，占比為50.25%；2007年1~11月其出口總量為2502.68萬(wàn)噸，占出口份額比例下滑到43.26%。而對(duì)韓國(guó)、美國(guó)和歐盟以外的國(guó)家和地區(qū)出口明顯增長(zhǎng)，2007年前11個(gè)月中國(guó)對(duì)韓國(guó)、美國(guó)、歐盟以外的國(guó)家出口的鋼材共計(jì)3282.75萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)78.47%，占中國(guó)總出口量的56.75%，份額同比上升7.67個(gè)百分點(diǎn)。其中對(duì)中東地區(qū)的出口量增幅最大，前11個(gè)月對(duì)中東地區(qū)共出口鋼材819.16萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)232.72%，占鋼材出口總量的份額也由2006年的6.57%上升至14.16%；對(duì)東盟地區(qū)出口量為936.68萬(wàn)噸，所占出口份額為16.19%。另外，對(duì)獨(dú)聯(lián)體、南美和非洲的出口繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，出口增速分別為200.88%、126.73%和84.32%。出口國(guó)別正朝著多元化趨勢(shì)發(fā)展，將明顯降低鋼材的出口風(fēng)險(xiǎn)。 
    2008年我國(guó)鋼材出口形勢(shì)并不樂(lè)觀，在抑制出口的國(guó)內(nèi)政策、國(guó)際市場(chǎng)需求下滑以及人民幣繼續(xù)升值等多方因素作用下，我國(guó)鋼材出口將繼續(xù)下滑。快速增長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體鋼鐵需求仍然十分旺盛，但由于北美地區(qū)鋼材需求的下降以及歐盟地區(qū)的需求放緩，全球總體鋼材需求增長(zhǎng)速度已開(kāi)始減慢。 《2008年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2007年的3.7%降至3.4％，因此2008年國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)需求將有所下滑。 
    近年我國(guó)的鋼材出口增長(zhǎng)過(guò)快，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，2007年我國(guó)鋼材出口總額為441億美元，凈出口額為235.8億美元，同比增長(zhǎng)358.31%。我國(guó)鋼鐵工業(yè)已成為貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)行業(yè)，2007年針對(duì)鋼鐵工業(yè)的新立案案件有12起，其中大部分在立案調(diào)查中，其影響多半將在2008年顯現(xiàn)。2008年鋼鐵產(chǎn)品出口雖然會(huì)有所放緩，個(gè)別地區(qū)或國(guó)家的出口還將保持較高的增長(zhǎng)速度，因此2008年我國(guó)鋼材產(chǎn)品出口仍存在較多來(lái)自貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。 
    除國(guó)際市場(chǎng)需求回落因素的影響外，我國(guó)宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向也是以內(nèi)需為主，保持適度的出口，這將是抑制我國(guó)鋼材出口的主要因素。為促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，2007年底公布了 《2008年關(guān)稅實(shí)施方案》，自2008年1月1日起對(duì)生鐵、鋼坯等初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品的稅率由15%提高到25%；螺紋鋼、線材、帶鋼和部分型材加征至15%；板材類產(chǎn)品暫不調(diào)整，如熱軋繼續(xù)保持5%的稅率。新稅率的實(shí)施，進(jìn)一步抑制了鋼材產(chǎn)品的出口，尤其是低附加值產(chǎn)品的出口。 
    另外，弱勢(shì)美元短期不會(huì)扭轉(zhuǎn)，人民幣匯率還將加速升值，預(yù)計(jì)2008人民幣對(duì)美元匯率將繼續(xù)升值10%左右，同時(shí)對(duì)歐元也將保持升值，削弱我國(guó)鋼材的出口競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易量的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)際運(yùn)力緊張，加上一些人為炒作因素，使國(guó)際海運(yùn)費(fèi)不斷高漲，使鋼材的運(yùn)輸成本大增，削弱了我國(guó)鋼材對(duì)遠(yuǎn)洋地區(qū)出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，后期對(duì)歐洲、南美、北美和非洲地區(qū)的鋼材出口都會(huì)受到不同程度的影響。 
    預(yù)計(jì)2008年我國(guó)對(duì)美國(guó)出口將繼續(xù)下滑，對(duì)歐洲出口將保持適度增長(zhǎng)，出口增長(zhǎng)較快的地區(qū)主要集中在亞洲、新興經(jīng)濟(jì)體，對(duì)非洲出口增長(zhǎng)可能因運(yùn)費(fèi)高漲的原因而受到抑制。根據(jù)今年下半年出口增速回落的情況來(lái)看，2008年我國(guó)鋼材出口增速會(huì)明顯回落。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東預(yù)測(cè)，2008年鋼材出口量同比將下降20%，鋼坯出口則下降50%以上。