控?zé)煼ㄒ?guī)無法阻止快速發(fā)展的越南煙草市場(chǎng)
在越南，管理煙草使用的嚴(yán)格措施沒有使該國(guó)龐大的卷煙銷售下降，越南是世界上男性吸煙率最高的國(guó)家之一。
在越南，吸煙是男人的標(biāo)示，是男性社會(huì)、社交和商業(yè)相互作用不可缺少的一部分。這使男性吸煙率在世界上處于最高水平。同時(shí)，越南政府是積極的，是最早簽署《煙草控制框架公約》的國(guó)家之一，但是它必須承認(rèn)吸煙率降低很少。
由于長(zhǎng)期存在的客戶和公眾對(duì)煙草有利的態(tài)度，越南男人之間的吸煙率仍徘徊在70%左右，即使在亞洲也很少有國(guó)家能與之媲美。向周圍的人提供卷煙是潤(rùn)滑關(guān)系的最好途徑，特別是在男性主導(dǎo)的商業(yè)世界中。和許多亞洲國(guó)家一樣，此前女性吸煙是不可接受的，因此實(shí)際上是不存在的，但是現(xiàn)在越來越多的城市女性使女性吸煙率超過了5%，整體吸煙率大約為35%。
近年來，越南政府對(duì)如何處理煙草有些困惑。2004年，該國(guó)成為世界上前40個(gè)批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》的國(guó)家之一，意味著一夜之間它從幾乎沒有什么規(guī)則的國(guó)家變成了一個(gè)有著嚴(yán)格規(guī)則的國(guó)家，當(dāng)然，還有較高的稅收。然而，在2006年11月，越南成為世界貿(mào)易組織的正式成員，意味著它必須消除自由貿(mào)易障礙，包括煙草產(chǎn)品，而且第一次允許進(jìn)口產(chǎn)品。盡管它力圖維持嚴(yán)格的市場(chǎng)，只允許國(guó)有企業(yè)越南國(guó)家煙草公司進(jìn)口產(chǎn)品。不過，世界貿(mào)易組織成員意味著大范圍地減少進(jìn)口關(guān)稅，也包括煙草產(chǎn)品，但是此舉措與根據(jù)管理規(guī)則征收高稅收的措施相抵觸。如果這還不夠的話，受到高稅收機(jī)制鼓勵(lì)的猖獗的走私是人們贊成較低的稅收和較少管理的另一個(gè)一個(gè)理由。
無論政府如何決定，似乎難以阻止一個(gè)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)。在2002-2008期間，合法卷煙市場(chǎng)的銷量增加了27%，從每年的670億支增長(zhǎng)到了850億支，而在同期，銷售額增長(zhǎng)超過了100%，都是由于煙民貿(mào)易的增長(zhǎng)造成的。預(yù)計(jì)未來這些數(shù)字將以同樣的速度增長(zhǎng)。
越南國(guó)家煙草公司規(guī)則
越南的卷煙制造是國(guó)家專賣，但是國(guó)內(nèi)大約有20個(gè)不同的制造商。越南國(guó)家煙草公司是其中的主導(dǎo)公司，2007年在越南銷售的41%的合法產(chǎn)品是越南國(guó)家煙草公司的產(chǎn)品。可能它擔(dān)憂失去主導(dǎo)地位，在2007年，越南國(guó)家煙草公司收購(gòu)了它的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一Hai Phong公司，該公司擁有3%的市場(chǎng)份額。
越南通過規(guī)定外國(guó)公司不能在越南設(shè)立生產(chǎn)煙草產(chǎn)品的全資外資公司，來阻止?jié)撛诘耐鈬?guó)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)煙草業(yè)。外國(guó)公司能做的是設(shè)立一個(gè)代表處，然后根據(jù)“商業(yè)合作合同”，同越南國(guó)家煙草公司合作在越南生產(chǎn)他們自己品牌的產(chǎn)品。英美煙草、日本煙草國(guó)際公司和菲莫國(guó)際公司這三家公司，都利用了這一點(diǎn)，就英美煙草而言取得了很大的成功。該公司是越南4大品牌中的三個(gè)令人驕傲的制造商，即白馬品牌、黑貓A和555。2007年，英美煙草的產(chǎn)品占到了25%的市場(chǎng)份額，它和“純粹”的越南國(guó)家煙草公司的Vinataba、旅游、紀(jì)念品、Tam Dao、Thang Long和藍(lán)河品牌之間的差距，今年似乎進(jìn)一步縮小了。據(jù)稱，在越南，一包英美煙草的領(lǐng)先優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)的555卷煙是最受歡迎的禮物。相反，菲莫國(guó)際，其萬寶路品牌擁有1.3%的市場(chǎng)份額，日本煙草國(guó)際公司，其柔和七星只有0.3%的市場(chǎng)份額，只是一條小魚。
如預(yù)期的那樣，傳統(tǒng)上市場(chǎng)由經(jīng)濟(jì)品牌主導(dǎo)，但是越南境內(nèi)出現(xiàn)了跨國(guó)公司，以及最近市場(chǎng)隨著稅率的變化而變化。在10年前，優(yōu)質(zhì)品牌支付65%的稅率，當(dāng)然這些優(yōu)質(zhì)品牌主要由跨國(guó)公司供應(yīng)的，而經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品支付25%的稅率，中等價(jià)位產(chǎn)品支付45%的稅率。然而，在2006年，委員會(huì)要求所有卷煙支付55%的總括稅率，使優(yōu)質(zhì)品牌更能負(fù)擔(dān)的起，經(jīng)濟(jì)型品牌的銷量更少。這使優(yōu)質(zhì)品牌的市場(chǎng)份額現(xiàn)在接近20%，而在2002年僅僅為8%。同期，盡管略微昂貴一些，在不斷增加的收入水平和生活水平的支持下，中等價(jià)位品牌的市場(chǎng)份額從34%增加到了46%，而經(jīng)濟(jì)型品牌的份額從2002年的57%下降到了今年的38%。盡管這些稅收的增加，但是，實(shí)際上最近幾年卷煙的零售價(jià)格有相當(dāng)大的通貨膨脹抵抗力，成功化解了2007年的高通貨膨脹風(fēng)暴，這是卷煙消費(fèi)數(shù)字不斷增加的一個(gè)理由。
幾乎在越南吸的所有卷煙都是高焦油。2007年，830億支的市場(chǎng)中，只有5億支卷煙是中等焦油產(chǎn)品，低焦油部分有微不足道的1.57億支，超低焦油部分僅有170萬支，因此政府批準(zhǔn)的《煙草控制框架公約》，為人們更多地意識(shí)到吸煙對(duì)健康危害增加動(dòng)力。即使在簽署《煙草控制框架公約》之前，在2000年8月份，政府發(fā)布了一個(gè)包括10年直至2010年的控?zé)熃鉀Q方案。在它設(shè)定的目標(biāo)中，（1）把男性煙民的吸煙率降低到20%，（2）把女性煙民的吸煙率降低到2%以下，（3）把年輕煙民（15歲到24歲）的比例降到7%。隨著2010年的臨近，男性煙民吸煙率仍徘徊在70%左右，女性和青少年的吸煙率在上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到目標(biāo)。
禁止所有形式的廣告，包括對(duì)事件的贊助廣告、禁止在公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所銷售煙草產(chǎn)品和吸煙，禁止零售機(jī)，禁止免費(fèi)分發(fā)煙草產(chǎn)品，禁止通過電話和互聯(lián)網(wǎng)售煙。從2008年3月份起，強(qiáng)制印制“吸煙將導(dǎo)致肺癌”的健康警語，推出了公共信息活動(dòng)和無煙周，但是至今，似乎沒有奏效。即使反煙法令威脅對(duì)違反者罰款高達(dá)6000萬越南盾，都不能使人們放棄幾乎為越南國(guó)民娛樂活動(dòng)的吸煙習(xí)慣。越南是世界上前20大卷煙制造國(guó)家之一，在2007年生產(chǎn)了950億支卷煙。該國(guó)家的出口情況良好，海外發(fā)貨量超過了6億支，賺取了6400萬美元。2007年也是允許進(jìn)口的第一年，但是數(shù)字低于預(yù)期，僅僅8400萬支。
非法貿(mào)易猖獗
進(jìn)口少的主要原因之一是走私，這是越南的一個(gè)真正問題，2006年的稅收改革對(duì)此沒有幫助。此前，走私者主要集中于優(yōu)質(zhì)品牌，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)品牌的稅收翻番后，他們轉(zhuǎn)移到了低級(jí)市場(chǎng)，這種發(fā)展進(jìn)一步切割了越南國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)品牌生產(chǎn)者的市場(chǎng)份額。越南因漫長(zhǎng)的同無法律的老撾和柬埔寨共享的邊境而苦惱，而對(duì)于裝備差的當(dāng)?shù)鼐靵碚f，要守住邊境線幾乎是不可能的。估計(jì)煙草走私使越南一年損失大約1.86億美元的稅收，假冒卷煙占到了整個(gè)市場(chǎng)的大約10%。
機(jī)構(gòu)多多少少承認(rèn)他們失去了打擊假冒產(chǎn)品的戰(zhàn)斗力。一個(gè)熱點(diǎn)是南方的安江省，已經(jīng)成為販毒者繁榮的中心，有高速摩托車和摩托船這些有利的運(yùn)輸工具。
對(duì)于走私來說，10月和2月是關(guān)鍵的月份，這是結(jié)婚的季節(jié)，也是全國(guó)性的Tet節(jié)日。全國(guó)打擊走私、假冒和貿(mào)易欺詐籌劃指導(dǎo)委員會(huì)正式推出一個(gè)免費(fèi)全國(guó)熱線，以獲得與假冒卷煙生產(chǎn)和卷煙走私相關(guān)的信息，希望情況會(huì)好轉(zhuǎn)，但是這肯定是一個(gè)艱苦的歷程。
