節(jié)能燈企業(yè)貿易壁壘 中國節(jié)能燈遭第三次反傾銷

在經歷歐盟、印度的反傾銷后，近日，埃及也通過對我國節(jié)能燈泡征收40美分反傾銷稅的決議。然而，面對“東西”兩線夾擊，國內大多數(shù)節(jié)能燈企業(yè)因畏懼上訴難度及成本過高，并未提起上訴。業(yè)內人士坦言，坐視不管，還會引發(fā)更多貿易壁壘。
　　近日，記者從商務部網站獲悉，埃及行政審議委員會近日通過埃及貿工部提交的關于對進口節(jié)能燈泡征收反傾銷稅的決議，對來自中國、印度、泰國、印尼和越南的節(jié)能燈泡征收40美分的反傾銷稅。這是繼去年10月歐盟對中國緊湊型節(jié)能燈熒光燈的節(jié)能燈泡再征收1年反傾銷稅，以及去年9月印度對我國節(jié)能燈出口進行反傾銷立案后，國內節(jié)能燈企業(yè)在近期所遭遇的第三次反傾銷打擊。然而，面對東西兩線夾擊，不少國內節(jié)能燈企業(yè)因懼怕上訴難度、成本過高，竟然放棄向歐盟法院上訴的權利。

　　記者在采訪中了解到，近期面對歐盟的延長征稅以及印度、埃及接二連三的反傾銷調查和裁定，國內節(jié)能燈企業(yè)應接不暇。不少國內節(jié)能燈企業(yè)認為對歐盟理事會結果進行上訴難度太大、成本過高，因而選擇放棄向歐盟法院上訴，一心備戰(zhàn)印度的反傾銷調查。

　　按照印度立案反傾銷調查的起訴書，在150天內就將出臺臨時稅率，而稅率一旦確定就將施行5年，如果征收高稅率，必將遏制我國節(jié)能燈對印度市場的快速增長態(tài)勢，甚至可能會使國內節(jié)能燈企業(yè)失去印度這塊市場。

　　廣東雪萊特公司負責報關業(yè)務的張先生表示，由于2000年首次遭遇歐盟反傾銷時未能果斷采取應對措施，企業(yè)目前在歐盟的市場份額并不大，考慮到成本和效益等因素，公司可能放棄應訴。而印度反傾銷調查來得特別急，加之公司有應對歐盟反傾銷調查的經驗，會考慮積極應對。

　　根據(jù)歐盟相關法律規(guī)定，隨著反傾銷調查程序的終結，參與應訴的企業(yè)可以在反傾銷措施終裁裁定公布后尋求司法程序復議，即在歐盟一審法院提起訴訟�！皯�訴總比不應訴強，這點出口企業(yè)要牢記。”有關專家坦言，面對歐盟以及印度、埃及的反傾銷，國內節(jié)能燈企業(yè)都不應錯過積極應訴的機會，因為這些市場對于國內節(jié)能燈出口企業(yè)來說，都具有重要意義。

　　商務部公平貿易局有關負責人明確表示，中國政府尊重并支持國內部分企業(yè)就歐盟對華反傾銷案上訴歐盟法院，對企業(yè)因受到不公平待遇而尋求法律援助的做法非常贊賞，并稱“這是企業(yè)維護自身合法利益的有效途徑，也是企業(yè)的權利�！�

　　企業(yè)尚需苦練內功節(jié)能燈出口遭遇越來越多的反傾銷，源于我國出口的節(jié)能燈主要以一般貿易方式為主，在數(shù)量增長的背后存在著隱憂。歐盟自2001年起就對產自中國的節(jié)能燈泡征收為期5年、最高達66.1%%的反傾銷稅，去年10月，歐盟宣布對中國緊湊型節(jié)能燈熒光燈的節(jié)能燈泡再征收1年反傾銷稅的同時，還對來自越南、巴基斯坦和菲律賓的節(jié)能燈征收反傾銷稅，以防止中國產節(jié)能燈以規(guī)避方式迂回進入歐盟市場。受此影響，目前，我國對歐盟節(jié)能燈出口占我國節(jié)能燈出口的比重已由2000年的26%%萎縮至2006年的13%%。

　　而技術標準則是國內節(jié)能燈企業(yè)面臨的另外一個需要跨越的壁壘。雖然目前有節(jié)能燈國際標準，但國際標準只是提出共性要求，在具體出口到某個國家或地區(qū)時，節(jié)能燈還需要滿足當?shù)氐臉藴室�求。目前我國的�?jié)能燈生產企業(yè)已經逐漸由中小型、手工化、半自動化生產轉向大型自動化、規(guī)模化生產。全國有節(jié)能燈生產企業(yè)500多家，品牌上千個。但是國內節(jié)能燈出口企業(yè)的產品質量和技術標準還有待提高。

　　為此，業(yè)內人士建議，我國節(jié)能燈企業(yè)應當積極調整產業(yè)布局，轉變生產理念，依靠自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產品從初級產品向中高檔產品升級，越過國外相關技術貿易壁壘。而在遭遇壁壘時也不要輕言放棄，積極應訴或許還會有一線生機。同時，國內節(jié)能燈企業(yè)還應兩條腿走路。作為“十一五”規(guī)劃十大重點節(jié)能項目之一，綠色照明工程未來五年間將在全國推廣1.5億只節(jié)能燈。據(jù)中國照明電器協(xié)會統(tǒng)計，2006年我國節(jié)能燈產量達24億只，其中80%%銷往國外，而國內高能耗白熾燈的年消費量達30億只。