森林資源豐富 老撾林業(yè)經濟在調整中發(fā)展

在最近第四屆中國-東盟博覽會期間老撾舉辦的投資貿易推介會上，老撾官員表示，聞名世界的湄公河從北到南貫穿老撾全國，這里有大片原始熱帶雨林，盛產優(yōu)質木材，如紅桑枝木、紫檀木、檜木等，歡迎外國投資者前來投資。作為第四屆中國-東盟博覽會的重要成果之一，中國－東盟林業(yè)合作論壇通過的《中國－東盟林業(yè)合作（南寧）倡議》提出，各國要加強林業(yè)管理、林業(yè)經濟、林業(yè)資源保護和林業(yè)科技和方面的合作，這為老撾加強與其他國家的林業(yè)經濟合作提供了更加有利的條件。

　　老撾注重發(fā)展木材深加工工業(yè)，將木材加工制成膠合板出口。這不僅對保護了本國的森林資源有利，而且還提高了產品的附加值，取得較好的經濟效益。目前，一些有影響的東南亞木材工業(yè)集團已陸續(xù)到老撾投資，辦起了許多膠合板生產廠，其大部分產品用于出口。近年來，老撾采取招商投資方式，進一步發(fā)展木材深加工工業(yè)。現在老撾全國有制材廠98家，木質板廠8家，膠合板廠1家。由于勞力短缺以及資金、技術等方面的問題，老撾木材加工勞動生產率、出材率都處于較低的水平。老撾的傳統(tǒng)出口產品包括原木和鋸材、木材和木制品等，但自2000年以來，經濟作物特別是咖啡，玉米、蔬菜及其他商品（如橡膠）已成為重要的出口產品。

　　盡管老撾森林資源豐富，但老撾的毀林率比較嚴重，森林覆蓋率由1940年的70％下降到目前的47％。據《老撾熱帶林業(yè)行動計劃》前不久報道，老撾每年森林面積在減少，特別是北部、中部地區(qū)。森林面積減少的主要原因，除戰(zhàn)爭留下的創(chuàng)傷外，還有不斷的刀耕火種、輪墾、森林火災、不合理的采伐等等。同時，林業(yè)也面臨著基礎設施較差、林業(yè)人才缺乏、資金短缺等問題。

　　老撾政府已經采取措施控制森林面積的減少，制定符合生長量的采伐規(guī)定，努力振興木材產業(yè)。老撾的林業(yè)政策主要由農林部林業(yè)局負責制訂，林業(yè)政策包括森林經營和人工造林政策、山地開發(fā)政策。林業(yè)法令主要有《禁伐令》、《關于村落的森林資源管理的義務和權力之規(guī)定》、《森林和林地管理及利用的總理法令》、《植樹和森林保護的土地及林地分配的總理法令》。1996年《森林法》開始實施。

　　老撾2005年制定森林發(fā)展戰(zhàn)略：確立林業(yè)領域風險和利益相關的能力，控制導致減少森林覆蓋率的過程，改善依賴森林維持生計的農村貧困人口生活水平，制定和實施有效的法律和規(guī)章，建立可持續(xù)森林管理；保護資源和生物多樣性，確保非木材林產品的可持續(xù)經營管理。

　　據老撾《萬象時報》2007年7月報道，7月12－13日在老撾萬象舉行的第10屆東盟林業(yè)高官會議上，老撾農業(yè)部林業(yè)局官員當選為東盟國家“林業(yè)領袖”。該官員稱：“我們將加強各成員國間在環(huán)境保護領域的合作機制，更好地管理林業(yè)產品的貿易往來。”他還解釋說，在老撾一直存在不顧國家規(guī)定亂砍亂伐的現象，必須成立專門的技術小組來劃定可伐樹木及區(qū)域，以避免對未成年大樹和管制區(qū)大樹的亂伐行為。

　　老撾政府實行經濟改革政策20年來取得明顯成效，經濟增長速度近5年來平均達6.2%。目前，老撾政治、社會穩(wěn)定，經濟保持持續(xù)增長，人民生活不斷得到改善，這為進一步調整和發(fā)展老撾林業(yè)經濟創(chuàng)造了有利條件。根據老撾政府第六個5年(2006年－2010年)計劃，到2010年每年生產天然的木材可以保持在20萬－30萬立方米。

　　 （廣西新聞網-廣西日報） 任言 楊建蘭