東盟呼吁更多的中國投資
【網(wǎng)絡(luò)版專稿/《財經(jīng)》雜志記者 趙航】在東亞系列峰會結(jié)束后不久，首次區(qū)域商務(wù)合作會議——“共建繁榮東亞”商務(wù)論壇選擇11月26日在北京舉行。東盟秘書處副秘書長尼古拉斯在會上表示，希望有更多的中國資本向東盟國家投資。會議的中方主持者、中國－東盟商務(wù)理事會常務(wù)副秘書長許寧寧也傳達了同一信息。他稱，對比美國在東盟國家800多億美元的投資額度，中國迄今在東盟的總投資額才20多億美元。
“這即是巨大的差距，同時也代表了巨大的機遇。”許寧寧說。
今年是東盟成立40周年，同時也是東盟組織性質(zhì)發(fā)生變化的一年。本月19日到22日剛剛在新加坡舉行的東盟系列峰會，東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了意義重大的《東盟憲章》，首次明確了建設(shè)東盟共同體的戰(zhàn)略目標，以及未來東盟發(fā)展的目標、原則、地位和組織框架。這是東盟成立以來第一份對各成員國具有普遍法律約束力的文件。《憲章》的簽署將改變東盟松散型國際組織的框架，有力地推動東盟一體化進程。
在回答記者有關(guān)《憲章》影響的提問時，尼古拉斯副秘書長表示，《東盟憲章》的簽署將加強東盟的政治經(jīng)濟一體化，給予東盟明確的法定身份特征，其合作領(lǐng)域也將涵蓋政治安全、經(jīng)濟、社會文化等更廣闊的方面。至于《憲章》簽署對中國－東盟經(jīng)濟合作的影響，尼古拉斯表示，強化了的東盟將會與中國進行更好的合作，合作透明度也將得到提高。他估計《東盟憲章》大概需要一年的時間尋求各成員國的內(nèi)部批準，可能在下屆東盟峰會前正式實施。
尼古拉斯表示，中國與東盟2002年簽署的《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，是中國和東盟各自對外簽署的第一份建立自貿(mào)區(qū)協(xié)定，充分說明雙方對經(jīng)濟合作和對方戰(zhàn)略地位的高度重視。自貿(mào)區(qū)協(xié)定推動了雙方的貿(mào)易增長，貿(mào)易額從2002年的550美元增加到2006年的1400億美元，預(yù)計今年可能會達到1900億美元的水平，并在明年提前兩年達到2000億美元貿(mào)易額的目標。
在貿(mào)易蓬勃增長的同時，雙方還有著進一步合作的空間。尼古拉斯副秘書長認為：無論在東盟還是中國，都有很多企業(yè)家并不清楚自貿(mào)區(qū)建設(shè)會給他們帶來什么樣的收益。而且雙方目前在貿(mào)易爭端解決方面缺乏像WTO爭端解決機構(gòu)那樣的法律體系和框架。
許寧寧也向記者表示，中國－東盟貿(mào)易額的迅速增長，充分顯示出雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的相互依賴和相互促進。另一方面，盡管中國在雙邊貿(mào)易中仍處于入超地位，但逆差的總額在逐漸縮小，今年1－9月中國與東盟的貿(mào)易逆差減少了20億美元，中方向東盟的出口增速大于從東盟進口的增速。這種趨勢從長遠來看將影響雙方業(yè)已形成的貿(mào)易平衡格局，也會加重中國的外匯儲備負擔。蜂擁而至的中國產(chǎn)品可能會對實力上遜于中國企業(yè)的東南亞企業(yè)造成沖擊，不利于雙方進一步的合作。許寧寧表示，由于雙方的進出口大都屬于企業(yè)的自發(fā)行為，因此要改變這一態(tài)勢，最好的方式就是擴大中方在東盟國家的投資。
許寧寧還指出，很多中國企業(yè)對中國－東盟自貿(mào)區(qū)缺乏了解，甚至有企業(yè)家誤認為這個自貿(mào)區(qū)只涵蓋廣西一省。另一個誤區(qū)就是缺乏國際化發(fā)展的眼光，認為中國市場已足夠大，因此只關(guān)注國內(nèi)投資。針對這兩種情況，許寧寧建議，中國和東盟要加快簽署《中國－東盟投資協(xié)定》，從法律法規(guī)上完善東盟國家的投資環(huán)境，同時他建議東盟政府及企業(yè)積極到中國招商引資，使東盟成為中國企業(yè)實現(xiàn)“走出去”發(fā)展的第一站。
據(jù)許寧寧介紹，雙方政府部門都高度重視雙方企業(yè)之間的投資合作，其中中國商務(wù)部已批準中國企業(yè)在泰國和柬埔寨進行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，在越南的類似項目也在審批當中。尼古拉斯則向記者透露，東盟與中國正在緊鑼密鼓地進行《中國－東盟投資協(xié)定》談判，雙方工作組在過去兩年里已會面14次。在這次東盟峰會上，日本領(lǐng)先中國和韓國成為第一個和東盟簽署全面貿(mào)易協(xié)定的亞洲國家。█
