越南：環(huán)保產(chǎn)業(yè)方興未艾 市場發(fā)展?jié)摿薮?/h1>
近年來，隨著越南經(jīng)濟的不斷增長，工業(yè)化、城市化以及大量開采資源對環(huán)境的破壞越來越受到全社會的高度重視。與此同時，有關(guān)研究認(rèn)為，在工業(yè)化和城市化進程中，環(huán)境治理同樣也蘊藏著巨大商機。因此，越南工貿(mào)部部長武輝煌表示，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品和科技，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是今后的長期發(fā)展方向�？傮w而言，目前越南的環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛剛起步，未來市場發(fā)展?jié)摿薮�，這無疑給相關(guān)企業(yè)提供了難得的市場機遇。
市場潛力巨大 需求多種多樣
越南對于環(huán)保技術(shù)設(shè)備的需求主要集中在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等17個對環(huán)境影響較大的行業(yè)和領(lǐng)域，預(yù)計資金總需求約124萬億越盾（按美元對越盾比價1:17500,約折合70億美元），具體如下。
油氣行業(yè)：環(huán)�？傂枨蠹s23.4萬億越盾。石油是越南的重要出口商品之一，在油氣勘探、開采和加工三個領(lǐng)域都有大量的環(huán)保工作要完成，特別是隨著油氣行業(yè)的發(fā)展，環(huán)保任務(wù)很重。目前及今后市場需求主要在以下幾個方面：在石油勘探和開采過程中需要處理液態(tài)廢物，包括從鉆井平臺上排放的鉆探溶液、開采中從油層中排出的含油廢水和大量的油渣；處理有害固體廢物，包括裝過石油的材料、盛過化學(xué)物質(zhì)的包裝、各種垃圾等，每年需收集處理的垃圾約5000噸—6000噸。
紡織行業(yè)：環(huán)�？傂枨�5.22萬億越盾。紡織行業(yè)是越南的重點出口行業(yè)，2008年出口額95億美元，計劃到2020年達到250億美元。由于含有染料和化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)廢水很難處理，隨著產(chǎn)能不斷擴大，紡織業(yè)面臨的環(huán)保問題也日益突出。到2006年底，越南紡織行業(yè)有65％含有化學(xué)成分的廢水得不到處理，全行業(yè)近2000家企業(yè)中僅有25家企業(yè)建有廢水處理系統(tǒng)。此外，處理含有化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)廢氣目前還沒有受到企業(yè)重視，未來同樣具有市場潛力。在解決排污問題的同時，節(jié)約能源實現(xiàn)清潔生產(chǎn)也是行業(yè)目標(biāo)之一。目前越南紡織行業(yè)約有三分之二的企業(yè)有此需求，該行業(yè)被認(rèn)為是在有效使用水資源和能源方面十分具有潛力的行業(yè)。
電力行業(yè)：環(huán)保投入共需資金12.42萬億越盾。越南目前尚不能完全滿足電力需求，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，用電量日益增大，到2020年，還將建設(shè)多個電廠，由此帶來的環(huán)保問題也日益受到關(guān)注。第一是廢氣處理。目前越南僅有少數(shù)電廠安裝了完備的廢氣處理系統(tǒng)，今后還有很大需求。第二是粉塵處理。目前越南主要采取靜電過濾方式，但有效過濾達99.5％—99.7％的設(shè)備越南需求較大，且無法自行制造。第三是固體廢物的處理。調(diào)查結(jié)果顯示，越南企業(yè)發(fā)電后產(chǎn)生的煤渣占發(fā)電用煤總量的30％—40％，現(xiàn)每年電廠消耗煤炭約600萬噸，產(chǎn)生煤渣200萬噸—240萬噸，隨著新電廠的投入運行，這一數(shù)量還會增加，需要大量資金設(shè)備進行處理。第四是有害排放物的處理。目前，越南有4000噸—5000噸含有PCBs（多氯聯(lián)苯）的變壓器油得不到處理，這為相關(guān)監(jiān)測、處理產(chǎn)品的投資生產(chǎn)提供了機遇。此外，電力行業(yè)是二氧化碳排放最多的行業(yè)之一，越南目前缺乏相關(guān)監(jiān)測儀器，如電力行業(yè)還尚未安裝高爐煙囪口排放濃度測量設(shè)備。
造紙行業(yè)：環(huán)�？傂枨蠹s8.77萬億越盾。據(jù)不完全統(tǒng)計，越南現(xiàn)有約500家造紙廠，2006年—2020年造紙行業(yè)發(fā)展總投入將達到95.57萬億越盾。造紙行業(yè)用水量大并同時產(chǎn)生大量廢水，易對環(huán)境造成污染，目前越南該行業(yè)約有近90％的企業(yè)沒有污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)達不到要求。造紙行業(yè)廢水處理費用占造紙廠總投資的25％，市場潛力不容忽視。造紙行業(yè)需要消耗大量自然資源，為實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，越南需投入1000億越盾，目前僅完成了十分之一。
化工行業(yè)：環(huán)�？傂枨蠹s7.4萬億越盾。眾所周知，化工行業(yè)涉及的領(lǐng)域很廣，對環(huán)保的要求也非常高。上世紀(jì)90年代以來，越南化工行業(yè)一直保持高速發(fā)展，1995年—2005年間年均增長率達17％—20％，目前有900多家企業(yè)從事化工生產(chǎn)。越南化工行業(yè)的環(huán)保需求一是固體排放物的處理，二是廢氣處理，三是廢水處理。其市場潛力很大。
鋼鐵和冶金行業(yè)：環(huán)�？傂枨蠹s12.8萬億越盾。越南經(jīng)濟發(fā)展對鋼鐵等金屬需求很大。近年來，越南鋼鐵生產(chǎn)以每年18％的速度增長，現(xiàn)有約60多家鋼鐵企業(yè)，此外還有銅、鉛、鋅冶煉廠，今后還要發(fā)展鋁和鈦的生產(chǎn)企業(yè)。目前越南煉鋼、鑄造、冶金每年產(chǎn)生約4萬噸硫氧化物氣體，大部分得不到處理。冶煉軋鋼過程中產(chǎn)生的大量粉塵需要處理，今后這方面市場的需求還將約有1000億越盾。此外，現(xiàn)在越南企業(yè)的冶煉廢水在排入自然環(huán)境之前大部分得不到處理，也有很大的環(huán)保需求。
酒類飲料行業(yè)：環(huán)保總需求約3.7萬億越盾。2005年—2006年越南全國啤酒產(chǎn)量15.48億升／年，酒類8250萬升／年，飲料9.11億升／年。根據(jù)計劃，到2010年，啤酒產(chǎn)量將增加一倍多，達到35億升／年，酒類達到1.45億升／年，飲料達到16.5億升／年。產(chǎn)量的大幅提高會相應(yīng)增加各種廢物的排出。該行業(yè)的主要排放物是廢水。據(jù)粗略估計，整個行業(yè)一年需要處理的廢水量約1400萬—2400萬立方米，并且以每年15％—20％的速度增長。目前越南該行業(yè)企業(yè)僅有很少一部分安裝有廢水處理系統(tǒng)，主要采用的是機械、化學(xué)和微生物處理方式，同時生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、酒渣等也需要處理和再利用，市場潛力較大。此外，該行業(yè)對水和能源用量較多，十分需要節(jié)能技術(shù)設(shè)備，以實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。
礦產(chǎn)開采和加工行業(yè)：環(huán)�？傂枨蠹s10.8萬億越盾。礦產(chǎn)除滿足越南國內(nèi)生產(chǎn)需求外，也是重要的出口創(chuàng)匯商品。目前該行業(yè)約有1200多家企業(yè)在6000個礦開采50多種礦產(chǎn)，其中2010年煤炭開采量將達到4000萬噸，預(yù)計到2020年將超過5000萬噸。煤炭開采需要多種環(huán)保技術(shù)，一是矸石的處理。煤炭開采過程中會產(chǎn)生大量矸石，越南目前堆積的矸石約上百萬立方米，其中大部分亟待處理。二是廢水處理。煤炭開采加工過程中會產(chǎn)生大量礦井水、洗煤水等廢水，其中大部分目前尚未得到處理或存貯在礦坑中，今后越南會不斷需要相關(guān)技術(shù)設(shè)備解決這一問題。三是粉塵和噪音處理。越南煤炭行業(yè)每年要支出上百億越盾進行處理，但仍沒有徹底解決這一問題。同時，為了防止噪音對工人的傷害，越南也需要投資更新生產(chǎn)工藝，裝備防護、觀測設(shè)施等。目前，清潔生產(chǎn)技術(shù)在越南礦產(chǎn)行業(yè)應(yīng)用得還很少，今后同樣有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/P>
機械加工和制造行業(yè)：機械行業(yè)范圍很廣，包括工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。目前越南機械行業(yè)有上萬家企業(yè)，環(huán)保需求主要是處理生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵，這方面的技術(shù)設(shè)備越南主要依賴進口。此外在生產(chǎn)過程中上漆、鍍金等工序產(chǎn)生的油污廢水廢氣也需要高技術(shù)進行有效處理。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：環(huán)�？傂枨蠹s18.1萬億越盾。農(nóng)業(yè)在越南國民經(jīng)濟中占有重要位置，對GDP的貢獻率約24％。越南農(nóng)業(yè)活動主要包括種植和畜牧業(yè)、水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖、林業(yè)種植和林產(chǎn)品開發(fā)。在種植業(yè)方面，越南今后將擴大投資運用生物技術(shù)等先進科技，逐步替代化肥和農(nóng)藥，這方面的投資和產(chǎn)品需求會日益增加。在水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工方面，隨著越南沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷增加，耕地鹽堿化的危機越來越突出，并且大量水產(chǎn)加工廢水也需要妥善處理，這些方面越南都需要相關(guān)技術(shù)加以解決。此外，在保護森林濕地環(huán)境及生物多樣性方面，越南也在逐步加大資金投入給予支持。
交通運輸行業(yè)：環(huán)保總需求約1.5萬億越盾。越南交通運輸主要包括水路、公路、航空和鐵路，隨著經(jīng)濟發(fā)展，近些年越南道路和各類交通運輸發(fā)展迅猛，2011年—2020年還將投資約1383萬億越盾發(fā)展各類交通工具，由此帶來的環(huán)保問題也需要得到解決。
建筑行業(yè)：越南建筑行業(yè)主要包括建材生產(chǎn)和工程建筑。對于前者而言，生產(chǎn)水泥、磚瓦等建筑裝修材料過程中產(chǎn)生的大量粉塵、廢水需要通過處理和提高生產(chǎn)工藝來解決，目前越南已從中國進口相關(guān)設(shè)備技術(shù)，今后這方面需求會越來越多，僅水泥行業(yè)的需求就達2.6萬億越盾。在城市發(fā)展方面，生活廢物處理系統(tǒng)的建立、新型綠色都市的規(guī)劃建設(shè)也是越南日益增加的需求。
旅游業(yè)：環(huán)�？傂枨蠹s3萬億越盾。隨著近年來越南旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類酒店越建越多，全國擁有近3000家達到星級標(biāo)準(zhǔn)的飯店，旅游業(yè)計劃到2010年實現(xiàn)旅游收入40億—50億美元，旅游產(chǎn)值占全國GDP的6.5％。目前越南大部分餐館、飯店、旅游點尚未安裝廢水處理系統(tǒng)，今后這一需求將很大。同時，為了節(jié)約能源提高效益，飯店今后將需要更新照明、制冷、取暖設(shè)備等，調(diào)查顯示，越南各地在這方面具有普遍需求。
醫(yī)療行業(yè)：環(huán)�？傂枨蠹s3.2萬億越盾。醫(yī)療廢物含有大量化學(xué)物質(zhì)，不處理會對環(huán)境造成很大危害。目前，越南國內(nèi)醫(yī)院每天要排出12萬立方米廢水，而越南約有600多家醫(yī)院（約占總數(shù)的三分之二）沒有廢水處理系統(tǒng)。據(jù)粗略測算，處理1立方米的廢水需投資約300萬—400萬越盾，今后越南這方面的需求巨大。此外，越南在勞動環(huán)境和職業(yè)病的監(jiān)測檢查方面剛剛起步，對這方面的技術(shù)設(shè)備需求也將不斷增加。
工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)：環(huán)�？傂枨蠹s8.5萬億越盾。工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)吸引大量外資，對越南經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要作用，但在現(xiàn)有的近200個工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)中約有90％沒有建立廢水集中處理站，大量廢水得不到有效處理，今后這方面的投資建設(shè)潛力巨大。越南工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的固體廢物每天約幾千噸，每年這方面的投資需求約為2000億越盾，這還不包括約10萬噸需要處理的有害排放物質(zhì)，而且隨著工業(yè)區(qū)內(nèi)行業(yè)的不斷增加，這方面需求會越來越多。
除了上述行業(yè)外，越南城市的污水處理排放、垃圾處理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市化發(fā)展的需求，具有相當(dāng)?shù)氖袌鰸摿ΑＨ绯鞘信潘到y(tǒng)能力不能滿足需要，幾乎所有的排水管道同時排放雨水和污水，并且已經(jīng)陳舊，需要經(jīng)常保養(yǎng)。垃圾處理也是城市的主要環(huán)保問題之一，越南今后這方面的需求會越來越多。
隨著越南經(jīng)濟的發(fā)展，防治污染的意識不斷增強，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有很大潛力，現(xiàn)在已經(jīng)有一些歐洲企業(yè)注意到并開始進入這一市場。對于中國企業(yè)來說，只要深入挖掘這一市場，將會得到諸多商機。
環(huán)境問題引起全社會高度重視
目前，越南經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的污染問題越來越突出，工業(yè)增長主要依賴油氣、電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)，而這些行業(yè)的排放物處理能力卻很低。調(diào)查顯示，目前越南近80％的生產(chǎn)單位和工業(yè)區(qū)沒有廢料處理措施，能夠?qū)崿F(xiàn)清潔生產(chǎn)的企業(yè)僅有約200家，占企業(yè)總數(shù)的0.1％。
除了工業(yè)污染，城市污染同樣嚴(yán)重。據(jù)粗略統(tǒng)計，越南約有94％的城市污水得不到處理。很多生活污水往往直接排入河流湖泊。以首都河內(nèi)為例，估計每日產(chǎn)生50萬立方米的城市污水，其中10萬立方米是由工廠、醫(yī)院和其他服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的，而目前只有少數(shù)工廠和醫(yī)院擁有污水處理系統(tǒng)。河內(nèi)僅有新建成的4座污水處理廠，日處理總量4.8萬噸，這意味著每天僅有8％—10％的城市污水能得到有效處理。
根據(jù)越南建設(shè)部的統(tǒng)計，城市和農(nóng)村每年排污總量約1280萬噸，其中城市占54％。越南每天產(chǎn)生2萬噸城市垃圾，其中82％能夠得到回收，但其中僅有12％能得到處理，10％能夠?qū)崿F(xiàn)再生產(chǎn)。
日益嚴(yán)重的污染問題已引起越南政府的高度重視，在保持經(jīng)濟增長的同時，盡量減少環(huán)境污染帶來的損害，已成為越南各界的共識。在政府的要求下，資源與環(huán)境部已組織多個調(diào)查團在越南全國范圍內(nèi)進行調(diào)查，并建立了對環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)的“黑名單”。同時，越南正在不斷加大宣傳力度、制定法規(guī)、培養(yǎng)企業(yè)的環(huán)保意識，特別是要讓企業(yè)認(rèn)識到清潔生產(chǎn)不僅是節(jié)約能源、保護環(huán)境，而且還能夠提高經(jīng)濟效益。
制定政策措施 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
越南于2005年出臺的《環(huán)境保護法》明確提出，鼓勵環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，鼓勵使用各種清潔生產(chǎn)技術(shù)。越南的環(huán)保行業(yè)發(fā)展政策要求注重發(fā)展多樣性的環(huán)保企業(yè)，以滿足國內(nèi)的環(huán)保需求，并出口相關(guān)產(chǎn)品。同時還要加強環(huán)保服務(wù)和節(jié)約使用能源，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。
目前，越南資源與環(huán)境部正在制定至2020年減少廢物排放和廢料再利用國家戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略，預(yù)計到2015年，全國固體廢物將達到3500萬噸，其中80％將爭取得到回收。到2020年，廢物排放量預(yù)計達到4500萬噸，爭取實現(xiàn)回收95％，其中60％得到再利用。2009年—2020年期間，將會有17個相關(guān)計劃項目得到優(yōu)先實施。到2020年，垃圾將不再是扔棄的廢物，而是一種能夠投入再生產(chǎn)的資源。
與此同時，越南還欲通過立法促進能源節(jié)約，今年將提交國會審議的《節(jié)約和有效使用能源法》主要內(nèi)容包括：能源使用單位的責(zé)任；在工業(yè)生產(chǎn)、民用建筑、交通運輸中使用節(jié)能技術(shù)；鼓勵和推動節(jié)約有效使用能源的相關(guān)政策、措施和管理機制等等。對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府已經(jīng)并將繼續(xù)逐步出臺諸多扶持政策。越南將加強對環(huán)境的監(jiān)督，并嚴(yán)懲破壞環(huán)境的行為，同時在財政上，今后將加大環(huán)保方面的投入，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在投資、建設(shè)、土地和貸款等方面給予優(yōu)惠。
鼓勵外商投資環(huán)保領(lǐng)域并提供相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)營活動可以在企業(yè)收入所得稅、進口稅和土地使用稅方面享受優(yōu)惠。廢料處理和再生產(chǎn)以及生產(chǎn)清潔能源和再生能源的企業(yè)將可以減免收入所得稅、增值稅、環(huán)境稅和環(huán)保費。進口直接用于廢料回收、運輸、處理、再生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)清潔能源、再生能源的機械設(shè)備、運輸車輛，可以免繳進口稅，生產(chǎn)廢料回收再生產(chǎn)品和天然原料替代產(chǎn)品可以得到價格補貼。此外，國家對環(huán)保產(chǎn)品給予價格補貼并實行包銷。
