越南農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展?fàn)顩r分析
一、 越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本情況
越南是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，總耕地面積525萬(wàn)公頃，總?cè)丝?700萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口6000萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%以上，種植業(yè)主要是糧食和經(jīng)濟(jì)作物，糧食作物以水稻為主，其他作物主要有玉米、薯類(lèi)和豆類(lèi)。1999年全國(guó)糧食種植面積500萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量3380萬(wàn)噸，其中水稻面積430萬(wàn)公頃，總產(chǎn)3100萬(wàn)噸，每年出口糧食450萬(wàn)噸；玉米種植面積70萬(wàn)公頃，總產(chǎn)150萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)作物主要以水果、蔬菜為主，1999年蔬菜面積30萬(wàn)公頃，總產(chǎn)300萬(wàn)噸；水果30萬(wàn)公頃，總產(chǎn)300多萬(wàn)噸。近幾年來(lái)，熱帶水果出口量不斷增加，年貿(mào)易量為幾百萬(wàn)美元。但是農(nóng)民年均收入水平還比較低，參觀的農(nóng)戶(hù)人均年收入僅200～300美元。
越南從實(shí)行革新開(kāi)放政策以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也有了較快的發(fā)展。但總體來(lái)講，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還較低。截止到1999年底，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力808.5萬(wàn)千瓦，其中20～100馬力的大中型拖拉機(jī)3.7萬(wàn)臺(tái)，4～12馬力的手扶拖拉機(jī)8.7萬(wàn)臺(tái)，柴油機(jī)60萬(wàn)臺(tái)，水泵76萬(wàn)臺(tái)，脫粒機(jī)13萬(wàn)臺(tái)，收獲機(jī)400臺(tái)（其中聯(lián)合收獲機(jī)僅40臺(tái)），糧食干燥機(jī)3000臺(tái)。大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械歸農(nóng)戶(hù)所有。全國(guó)平均機(jī)耕、機(jī)整地水平34%，機(jī)械脫粒水平37%，運(yùn)輸機(jī)械水平78%。
農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部的農(nóng)村行業(yè)農(nóng)林產(chǎn)加工局負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作。該局是1995年機(jī)構(gòu)改革時(shí)合并成立的，下設(shè)工程和設(shè)備安全處、農(nóng)林產(chǎn)品加工處、鄉(xiāng)村工業(yè)處、糖業(yè)加工處、鹽業(yè)處、綜合處等6個(gè)處，此外還有農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定中心、安全技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)機(jī)電研究院、農(nóng)業(yè)水利機(jī)電總公司等所屬機(jī)構(gòu)，并在胡志明市設(shè)有分局（派出機(jī)構(gòu)）。各省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣工作。
二、 農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研、生產(chǎn)、貿(mào)易和使用情況
進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研工作的單位主要有農(nóng)業(yè)部機(jī)電研究院、工業(yè)部農(nóng)機(jī)研究設(shè)計(jì)院以及分布在全國(guó)各地的5個(gè)農(nóng)林大學(xué)的機(jī)械系。農(nóng)林大學(xué)的機(jī)械系還負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)部有5所中專(zhuān)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)工人。
農(nóng)業(yè)部機(jī)電研究院主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的研究開(kāi)發(fā)，有200多名員工。近幾年來(lái)重點(diǎn)研究成果涉及手扶拖拉機(jī)、整地機(jī)械、水稻栽植機(jī)械、收獲機(jī)械、水泵及泵站設(shè)計(jì)、收獲機(jī)械、養(yǎng)殖機(jī)械、種子加工機(jī)械、貯藏機(jī)械等方面。農(nóng)業(yè)部1999年對(duì)研究院的科研投入為50萬(wàn)美元。 農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定中心負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量評(píng)價(jià)、定價(jià)，向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、參與起草農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及鑒定技術(shù)規(guī)范等，是全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)，工業(yè)部所屬公司生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械也需要該中心鑒定。 農(nóng)業(yè)部直屬的農(nóng)業(yè)水利機(jī)電總公司下設(shè)19個(gè)分公司，分布在全國(guó)各地，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、供應(yīng)和維修服務(wù)等，其中有14個(gè)分公司是制造公司，主要產(chǎn)品有農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、水泵、水利機(jī)械、小型運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)機(jī)零配件；其他公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)以及咨詢(xún)、維修等工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械年進(jìn)口量在1000～1200萬(wàn)美元左右。這些企業(yè)目前正在進(jìn)行股份制改造。工業(yè)部有13個(gè)公司負(fù)責(zé)制造農(nóng)業(yè)機(jī)械，主要產(chǎn)品有柴油機(jī)、手扶拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、粉碎機(jī)、加工機(jī)械；各省也有一些制造農(nóng)業(yè)機(jī)械的公司。
總體而言，農(nóng)業(yè)機(jī)械制造水平比較低，相當(dāng)于我國(guó)上世紀(jì)七、八十年代的水平。代表團(tuán)參觀的工業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械和動(dòng)力機(jī)集團(tuán)公司是國(guó)內(nèi)唯一的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，建于1960年，有700名員工，銷(xiāo)售收入200萬(wàn)美元，年產(chǎn)手扶拖拉機(jī)和小四輪拖拉機(jī)2000臺(tái)，主要是用從中國(guó)引進(jìn)柴油機(jī)加裝底盤(pán)進(jìn)行生產(chǎn)；機(jī)加工車(chē)間所用機(jī)床基本上是六、七十年代從前蘇聯(lián)、中國(guó)等國(guó)引進(jìn)的，設(shè)備比較落后；組裝車(chē)間基本上以手工作業(yè)為主。
農(nóng)業(yè)機(jī)械以農(nóng)戶(hù)所有為主。由于每戶(hù)經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模較小，基本上沒(méi)有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)戶(hù)除了為自家服務(wù)外，還為周?chē)r(nóng)戶(hù)服務(wù)，一般規(guī)模比較小，代表團(tuán)參觀的兩家農(nóng)機(jī)戶(hù)分別僅擁有1臺(tái)手扶拖拉機(jī)，配有旋耕機(jī)、犁等簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)具，其中一戶(hù)還有一臺(tái)稻谷脫粒機(jī)。
三、中國(guó)制造的農(nóng)業(yè)機(jī)械在越南需求不斷增大
隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)的不斷發(fā)展，中國(guó)制造的農(nóng)業(yè)機(jī)械在不斷滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)需求的同時(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)的份額及影響力都在增加，其中以東南亞、南亞以及西部非洲的第三世界國(guó)家市場(chǎng)發(fā)展最快。
據(jù)介紹，越南對(duì)中國(guó)的農(nóng)資產(chǎn)品需求量很大，有著很大的市場(chǎng)潛力。這種潛力大致分作兩種。一種是越南南部湄公河平原與中部沿海地區(qū)，每年雨季經(jīng)常發(fā)生大水災(zāi)。災(zāi)后首要任務(wù)是重建農(nóng)業(yè)發(fā)展用的硬件設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械需求因之大幅增加。另外，越南北方農(nóng)村按習(xí)慣耕作季節(jié)，春季要安排大規(guī)模的播種耕作，這就需要大量的大中馬力拖拉機(jī)及配套機(jī)具、收獲類(lèi)機(jī)具、耕整機(jī)械及植保機(jī)械等各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。
近年來(lái)，越南政府也將發(fā)展農(nóng)業(yè)的希望寄托在了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械上，意識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械既是為推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化的責(zé)任，又是機(jī)械行業(yè)發(fā)展壯大，贏得廣闊農(nóng)村市場(chǎng)的良好機(jī)會(huì)。越南機(jī)械產(chǎn)品約占其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的20%。由于越南本國(guó)裝備制造業(yè)水平較低，造成了越南生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平較低，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量不足、種類(lèi)單一、品質(zhì)有待提高的局面，同時(shí)由于生產(chǎn)規(guī)模較小，零配件采購(gòu)渠道等方面的原因，越南生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷(xiāo)售價(jià)格比中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品高很多。
中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入越南市場(chǎng)主要渠道是邊貿(mào)。比較受歡迎的品牌有“東風(fēng)”、“高峰”等柴油機(jī)，“桂花”牌手扶拖拉機(jī)。在河內(nèi)代表團(tuán)參觀了農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售一條街，各零售點(diǎn)所銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)機(jī)械大部分來(lái)自我國(guó)，品牌很多，僅柴油機(jī)就有“東風(fēng)”、“高峰”、“飛魚(yú)”、“五菱”、“峨嵋”、“全椒”等。通過(guò)柴油機(jī)市場(chǎng)，可以看出中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械在越南的市場(chǎng)潛力是很大的。
目前，我國(guó)多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售價(jià)在性?xún)r(jià)比上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，價(jià)格僅相當(dāng)于越南同類(lèi)產(chǎn)品的一半，因此，越南農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場(chǎng)空間非常大。越南每年大約需要進(jìn)口４萬(wàn)輛拖拉機(jī)以及數(shù)量頗多的打谷機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等。由于越南的作業(yè)環(huán)境與中國(guó)南方的作業(yè)環(huán)境比較相似，因此在機(jī)器的適應(yīng)性上較為適合，這也使得中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在越南市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭，甚至通過(guò)越南轉(zhuǎn)銷(xiāo)老撾、柬埔寨。
雖然越南分別于2004年頒布了《反傾銷(xiāo)法》和《反補(bǔ)貼法》，但目前尚無(wú)針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，這對(duì)國(guó)內(nèi)的農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)拓越南市場(chǎng)無(wú)疑是一個(gè)重大利好消息。
