對暫準(zhǔn)出口貨物的報(bào)關(guān)
一.什么叫暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物?
暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物是按照本國立法和國際公約的規(guī)定，準(zhǔn)許暫時(shí)免納關(guān)稅及其他稅費(fèi)進(jìn)口，并保證在限期內(nèi)復(fù)運(yùn)出口的特定貨物。他的特點(diǎn)是：1.貨物進(jìn)口須向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫予免納進(jìn)口關(guān)稅及其他稅費(fèi);2.貨物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移;3.期滿后要按原狀復(fù)出口。
二.我國現(xiàn)行對暫時(shí)進(jìn)境貨物的報(bào)關(guān)方法。
1.申報(bào)。
暫時(shí)進(jìn)口貨物的收貨人必須填寫“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”一式三份，并注明“暫時(shí)進(jìn)口貨物”，連同進(jìn)口貨物清單和國務(wù)院主管部、委、局或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或主管司、局級以上機(jī)關(guān)的批文，向進(jìn)口地海關(guān)申報(bào)。暫時(shí)進(jìn)口的展覽品在進(jìn)口前，展出單位或其代理人應(yīng)將有嘜頭、件數(shù)、重量、名稱、規(guī)格、價(jià)格等內(nèi)容的展覽品清單一式兩份，譯成中文，向展出地海關(guān)申報(bào)。展品運(yùn)抵境地時(shí)，展出單位應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)遞交展出地海關(guān)核準(zhǔn)簽印的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》，連同其他有關(guān)單據(jù)，向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)。下列貨物申報(bào)暫時(shí)進(jìn)口，還應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)管理部門的證明。
(1)無線電器材--檢驗(yàn)中國商檢機(jī)構(gòu)在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章或檢驗(yàn)證書。
(2)動植物--交驗(yàn)口岸動植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《檢疫放行通知單》或在貨運(yùn)單上加蓋的檢疫放行章。
(3)藥品--交驗(yàn)口岸藥品檢驗(yàn)所出具的《檢驗(yàn)合格報(bào)告書》。
(4)食品--校驗(yàn)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的《采樣證明》或在報(bào)關(guān)單上所注采樣日期的標(biāo)志。
2.提供擔(dān)保。
對于經(jīng)過申報(bào)和海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物，申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)交納相當(dāng)于應(yīng)付稅款的保證金，或提供海關(guān)認(rèn)可的書面擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時(shí)免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證和暫時(shí)免納稅款。
3.查驗(yàn)放行。
經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物，根據(jù)我國《海關(guān)法》第十九條規(guī)定“應(yīng)但接受海關(guān)查詢，海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人……應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⒇?fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。
暫時(shí)進(jìn)口貨物在辦完向海關(guān)申報(bào)、接受查驗(yàn)、提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。但是，對暫時(shí)進(jìn)口貨物的放行，不等于結(jié)關(guān)，而是標(biāo)志著海關(guān)對進(jìn)境暫時(shí)進(jìn)口貨物進(jìn)行后續(xù)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管的開始。暫時(shí)進(jìn)口貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，自進(jìn)境之日起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)復(fù)運(yùn)出境時(shí)止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
按照我國海關(guān)規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物(或出口貨物)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境(或復(fù)運(yùn)進(jìn)境)，在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。暫時(shí)進(jìn)口貨物，只能用于特定目的，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、或移作他用。對特定種類暫時(shí)進(jìn)口貨物，海關(guān)有更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施。暫進(jìn)進(jìn)口貨物辦理了進(jìn)口復(fù)運(yùn)手續(xù)，或者不復(fù)出口而向海關(guān)辦妥了進(jìn)口手續(xù)并繳納稅款后，海關(guān)始對該項(xiàng)貨物終止監(jiān)管。
4.我國暫時(shí)進(jìn)口貨物的范圍。
我國規(guī)定暫時(shí)進(jìn)口貨物主要包括國際組織、外國政府、外國和香港、澳門地區(qū)的企業(yè)、群眾團(tuán)體或個(gè)人為開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、文化合作交流而暫時(shí)運(yùn)入我國境內(nèi)的貨物。具體貨物是：
(1)來華拍攝或與我國境內(nèi)單位合作拍攝影片、錄象帶、圖片、幻燈片而運(yùn)進(jìn)的攝影器材、膠卷、膠片、錄象帶、車輛、服裝、道具等;
(2)來華進(jìn)行體育競賽、文藝演出而運(yùn)進(jìn)的各種器材、道具、服裝、車輛、動物等;
(3)來華進(jìn)行工程施工、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、講學(xué)而運(yùn)進(jìn)的各種設(shè)備、儀器、工具、教學(xué)用具、車輛等。
(4)貨樣、廣告品和舉行展覽會用的展覽品等。
