東盟:你往何處去
“全球青年領(lǐng)袖”組織(Young Global Leaders)是達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇在全球范圍內(nèi)尋找的精英力量。為了更好地描繪未來全球化,該組織以“為全球描繪未來”為題,約請了來自各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的青年領(lǐng)袖進(jìn)行了討論,描繪出未來二三十年全球發(fā)展的主要趨勢、風(fēng)險以及尚不明顯的信號。為此,我們與達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇獨(dú)家合作,開設(shè)專欄,與全球青年領(lǐng)袖一起,為世界描繪一個可持續(xù)、平衡、可信賴的未來。
一個在政治、經(jīng)濟(jì)和社會上以國家邊界劃分的東盟,將面臨淪為一只小魚的危險。但是一個有共同理念、共同愿景和決心加強(qiáng)地區(qū)性繁榮的包括600萬人口的東盟集團(tuán),將擁有更好的機(jī)會保持自己的地位
這是老生常談了,但事實(shí)就是如此:當(dāng)40年前,1967年東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)成立時,東南亞和世界的局勢與現(xiàn)在截然不同。
當(dāng)時,在東盟的周邊,越南戰(zhàn)爭正在激烈進(jìn)行,國際上,冷戰(zhàn)正如火如荼;經(jīng)濟(jì)上,發(fā)展中國家則正在與其殖民統(tǒng)治的殘余作斗爭。
正是在這種不確定性的背景下,當(dāng)時的泰國、馬來西亞和印度尼西亞的領(lǐng)導(dǎo)人為東南亞規(guī)劃了一個新的未來,一個將會制約各大國在該地區(qū)敵對的未來,一個將會贏得寶貴時間以建設(shè)地區(qū)性的適應(yīng)力來承受一個動蕩時代的未來。
以真正亞洲的方式,東盟的奠基人清醒地選擇了實(shí)用主義,而不是理想化的、烏托邦式的夢想。他們發(fā)起的結(jié)盟最終擴(kuò)展了——正如他們所希望和確信的——包括目前東南亞所有十個主權(quán)獨(dú)立國家。
在此后的40年里,東盟發(fā)揮出了它的作用,世界上其他地區(qū)爆發(fā)并導(dǎo)致地區(qū)不穩(wěn)定的戰(zhàn)爭和沖突沒有蔓延到東南亞。鑒于該時代的實(shí)際狀況,以及各成員國存在的政治和經(jīng)濟(jì)水平差異,東盟的領(lǐng)導(dǎo)人首先開展了容易取得成效的經(jīng)濟(jì)合作,采取了能夠建立合作信心的行動。
東盟成立之后40年間在全球舞臺上的有效性,有力地證明了東盟成功完成了很多最初制定的目標(biāo)。然而正是這樣的成功,成了不斷提升期望值所不可避免帶來的“專制”的祭品。
東盟正處在一個關(guān)鍵路口。世界已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,東盟需要決定它是否需要相應(yīng)地改變它的路徑,使其在未來20年中繼續(xù)保持作用。
冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束了,但是新的各大國集團(tuán)的形成,使得對“單極”世界勝利的頌揚(yáng)逐漸弱了下去。爭奪能源資源的全球競賽,以及民族國家主義的抬頭,勾起了關(guān)于“大博弈”的記憶,它最終引燃了第一次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索。全球經(jīng)濟(jì)的相互依賴,恐怖主義、氣候變化和貧困的跨國威脅等,要求有新的決策機(jī)構(gòu)。電腦、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)帶來了“透明時代”,非政府組織爆炸式的發(fā)展,決心要讓政府和公司對很多全球性的問題負(fù)責(zé)——比如環(huán)境劣化和勞動規(guī)則——這些是需要東盟給予迫切關(guān)注的事項(xiàng)。
東盟在未來20年將面臨的挑戰(zhàn),是繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其務(wù)實(shí)的創(chuàng)立人的一個烏托邦希望:在該地區(qū)多元化的社區(qū)和民眾中培育東盟精神。在1967年強(qiáng)調(diào)國家身份是非常重要的,但是,在當(dāng)今這個強(qiáng)大的地區(qū)性集團(tuán)占主導(dǎo)地位的時代,創(chuàng)造一個東盟的身份是越來越重要的任務(wù)。一個在政治、經(jīng)濟(jì)和社會上以國家邊界劃分的東盟,將面臨淪為一只小魚的危險。但是一個有共同理念、共同愿景和決心加強(qiáng)地區(qū)性繁榮的包括600萬人口的東盟集團(tuán),將擁有更好的機(jī)會保持自己的地位。
如果東盟的領(lǐng)導(dǎo)人成功地灌輸了這一東盟理念和東盟品牌,該地區(qū)的未來將很有希望。創(chuàng)立東盟品牌,它要求各成員國進(jìn)行更多聯(lián)合一致的努力,應(yīng)對地區(qū)面臨的挑戰(zhàn);還要求要有比東盟成立憲章中所表述的更新穎的方式。例如,從亞洲航空公司的角度,成立一個總括性的東盟航空機(jī)構(gòu)將有利于該地區(qū)的航空業(yè)。體育競技是另一種提升東盟品牌影響力的方式,例如舉行東盟足球聯(lián)賽將可以利用東南亞對足球運(yùn)動的喜愛,有助于聯(lián)合該地區(qū)的人民。
亞洲航空公司決心協(xié)助實(shí)現(xiàn)更大的東盟夢想。無數(shù)個年代以前,在歷史的霧靄中,我們的先祖涌出非洲,跨越了連接各洲的大陸橋,融冰和升高的海平面抹去了這些紐帶。亞洲航空公司現(xiàn)在正在以其空中橋梁恢復(fù)這些聯(lián)系,這是一張路線圖,跨越東盟,把各個文化和社區(qū)聯(lián)系在一起,正是它們組成了這個繁榮、多元、有活力的地區(qū)。第一財經(jīng)日報