中菲貿(mào)易的歷史和近況

　　中國和菲律賓是一衣帶水的友好近鄰，兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往有著悠久的歷史，早在10世紀(jì)兩國就有通商往來。十五世紀(jì)，中國的大航海家鄭和（又名三寶）曾率領(lǐng)船隊(duì)到訪過菲律賓群島，棉蘭老島的三寶顏就是以他的名字命名的。十六世紀(jì)，兩國間商船往來頻繁。當(dāng)時(shí)中國向菲出口生絲、綢緞、銅器、瓷器和糧食等；從菲進(jìn)口墨西哥銀元、珍珠、貝殼和椰子等。到1948年，兩國直接貿(mào)易額已達(dá)2,500萬美元，經(jīng)香港轉(zhuǎn)口約502萬美元。1949年中華人民共和國成立后，由于眾所周知的政治原因，中菲兩國的直接貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，直到1972年才得以恢復(fù)。

　　1975年6月9日中菲兩國建立正式外交關(guān)系。建交當(dāng)天，兩國政府簽訂貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定中規(guī)定：兩國應(yīng)在對(duì)等的基礎(chǔ)上相互給予最惠國待遇；支持和鼓勵(lì)雙方企業(yè)擴(kuò)大雙邊進(jìn)出口貿(mào)易、舉辦和參加展覽，并為之提供便利，促進(jìn)貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展。1976年中菲雙方達(dá)成協(xié)議，成立中菲貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)，每年輪流在北京和馬尼拉舉行一次會(huì)議，商簽兩國年度進(jìn)出口商品貨單或議定書，迄今已舉行了20次會(huì)議。1978年7月，中菲簽訂原油長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議規(guī)定自1979年至1983年中國共向菲律賓出口勝利原油120萬噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上這5年內(nèi)中國向菲出口原油393萬噸，滿足了菲方的需要。1979年兩國還簽訂了7年長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定兩國在這7年中的貿(mào)易總額應(yīng)達(dá)到20億美元，這一目標(biāo)到1985年時(shí)已基本實(shí)現(xiàn)。

　　隨著兩國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作越來越重要，兩國政府對(duì)發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系都非常重視。菲律賓政府為改善兩國的貿(mào)易關(guān)系作出了積極的努力。1993年4月，拉莫斯總統(tǒng)宣布取消對(duì)中國實(shí)施的“一對(duì)一”貿(mào)易政策，1995年3月，拉莫斯總統(tǒng)又宣布把中國從菲律賓國際貿(mào)易公司管制名單中刪除，這兩項(xiàng)措施使得中菲兩國的貿(mào)易關(guān)系排除了人為的干擾，突破了多年的徘徊局面，走上了正常的發(fā)展軌道，兩國貿(mào)易出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。1994年，拉莫斯總統(tǒng)在會(huì)見當(dāng)時(shí)的中國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)吳儀時(shí)曾談到，兩國政府和工商界人士應(yīng)共同努力，在兩、三年內(nèi)使中菲兩國貿(mào)易額達(dá)到10億美元，這一目標(biāo)已在95年實(shí)現(xiàn)。

　　中菲兩國自建交以來，貿(mào)易發(fā)展迅速。1975年兩國建交時(shí)貿(mào)易額為7600萬美元，1985年為4.1億美元。90年代以來，兩國貿(mào)易更是邁上新的臺(tái)階。特別是1996年11月江澤民主席訪問菲律賓以來，兩國交往更為頻繁，經(jīng)貿(mào)交流活躍，貿(mào)易發(fā)展迅速。即使1997和1998年由于東亞金融危機(jī)的影響，東亞各國或地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)不同程度下滑，甚至收縮，但中菲雙邊貿(mào)易并未因此受挫，而且據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年兩國貿(mào)易額達(dá)到31億美元。

　　我對(duì)菲出口的主要商品為機(jī)械電子產(chǎn)品（主要有半導(dǎo)體器件、家電產(chǎn)品及配件、無線電訊設(shè)備及零附件和電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)等）、紡織品、船舶、烤煙、食用油籽（花生油）、輪胎、鞋類、水果及堅(jiān)果、輕工塑料產(chǎn)品等。近年來，我向菲出口機(jī)電產(chǎn)品（家用電器）、鋼鐵、輪胎、摩托車及自行車等產(chǎn)品呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國自菲進(jìn)口的主要商品有機(jī)電產(chǎn)品（主要是電子產(chǎn)品，如集成電路及微電子組件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件等）、未鍛造的銅及銅材、成品油、紙及紙板、椰子油、橡膠等。近年來，菲向中國出口電子產(chǎn)品、成品油、紙張、板等有較大增長(zhǎng)。

　　近年來，中菲貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作也呈穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)。兩國政府和領(lǐng)導(dǎo)人非常重視雙邊經(jīng)貿(mào)合作，希望良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系為政治、外交等其它領(lǐng)域的合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并能在多邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮積極作用。因此，盡管國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了一些不確定因素和新的困難，雙邊經(jīng)貿(mào)合作還是得到了迅速發(fā)展。

　　目前為止，電子產(chǎn)品和零配件在雙邊貿(mào)易中占有很大比例，但這些產(chǎn)品均為美、日、韓、臺(tái)灣等國家和地區(qū)大公司在中菲所設(shè)工廠之間的貿(mào)易。為了使兩國貿(mào)易增加后勁，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，在保證傳統(tǒng)商品貿(mào)易的同時(shí)，我們正在加緊研究菲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)情況、消費(fèi)特點(diǎn)等，尋求、開拓新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。菲除服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)外（實(shí)際上也不是很好），其他產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)都較為落后，需要進(jìn)口大量消費(fèi)品和生產(chǎn)用物資來滿足國內(nèi)需求。因歷史原因，菲長(zhǎng)期以來主要是從美、日和歐洲國家進(jìn)口所需商品。近年來菲國內(nèi)長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大影響，國內(nèi)消費(fèi)能力不斷下降。菲政府和企業(yè)都在尋找新的物美價(jià)廉的商品供應(yīng)渠道。菲政府有關(guān)部門和工商企業(yè)界已開始認(rèn)識(shí)到，中國制造的產(chǎn)品種類多，質(zhì)量正在逐步改善并基本適合本地市場(chǎng)的要求，價(jià)格上非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。目前的困難是，雙方企業(yè)接觸渠道較少，需要一個(gè)相互了解、信任的過程。菲在許多領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品有需求，但付款能力差，付款滯后，我企業(yè)要進(jìn)入這一市場(chǎng)就必須適應(yīng)它的特點(diǎn)。另外，當(dāng)前我們國內(nèi)有些公司把菲看作低層次市場(chǎng)，同菲方一些急于獲利的小公司簽訂推銷低質(zhì)低價(jià)商品合同，到貨后出現(xiàn)質(zhì)量問題等，糾紛不斷，影響我信譽(yù)。此問題值得雙方注意。但總體來講，中菲貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大。